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用户水表一户一表与水表出户的设计方案

摘要：全面推进一户一表改造已成为供水行业改进工作作风，提高服务质量的当务之急。在2003年，连云港市市政府开始要求连云港市自来水公司对城区内的15万户居民进行一漂白原料户一表改造，物价部门核定的一户一表改造费用为200元／户。

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我国的淡水资源十分贫乏。城乡居民的生活用水是消耗淡水资源的主要部分。然而我国城乡居民用水的有效利用率和管理模式都十分落后，水资源的浪费和流失十分惊人。由于用水管理方式的落后而造成抄表难和收费难的问题，又造成了自来水经营企业亏损，甚至影响社会稳定。为了改变这种局面，提高管理水平，实现现代化，二手塔吊国家发改委、建设部等五部联合发出通知，要求城市居民实行“分户计量、一户一表”用水制度改革。供水一户一表是指以每一家庭住户为单位安装一块立户表，并由供水企业直接查表、收费的营销方式。一户一表与以往的多户共用一立户表，每家再安装分表的方式相比较绝缘纸，以其服务便捷，能避免水费纠纷问题而深受广大居民欢迎。但是，除近两年部分新建居民楼外，大部分居民楼仍是多户一表的管理模式，由此产生的种种矛盾和问题时有发生，并已成为群众要求改进供水服务的一个主要问题。因此，全面推进一户一表改造已成为供水行业改进工作作风，提高服务质量的当务之急。在２００３年，连云港市市政府开始要求连云港市自来水公司对城区内的１５万户居民进行一户一表改造，物价部门核定的一户一表改造费用为２００元／户。

一、多户一表的主要弊端

在公共供水营业管理方面，国内目前通用的方法是以营业性结算水表，即平常所指的立户表来划定管理权限。由于历史提供绿色通道服务原因，立户表一般设计安装至楼梯口，个别小区或单位住宅楼前，存在着整栋楼或几栋楼安装一块立户表的情况。

根据国家《城市供水条例》规定，供水设施的产权划分以立户表为界，立户表以内（含立户表）产权归属用户，由用户负责维护管理，供水企业按立户表对用户进行计量收费。总表内一般以住户为单位安装有分表，分表设计安装及水费收取一般由用户自行负责，按各分表用水量收取水费后与立户表差额部分水量，各住户均摊缴纳，费用金额收齐后交供水企业营业人员并开据票据。

以上做法是计划经济时期的产物，在当时具有一定的可行性和必然性。根据当时经济发展水平，居民家中大多没有洗衣机、企业达标排放吨钢环保投资需增加13%太阳能等用水器具，用水量较少；群众每月水费支出较少，对生活影响不大，因此群众并未感到给生活带来不便。

然而随着经济的发展，以上情况均已发生较大变化。首先，由于用水器具的增多，卫生条件的改善，群众用水量大量增加；其次，自来水定价已逐渐由福利型向市场型转移，群众生活中水价支出大幅提高，人们对水的商品意识日益加强；而且，随着单位福利分房的取消，由开发商建设的居民生活小区不断增多，原群众生活“有事找单位”的情况已不复存在，而相当一部分商品楼物业管理又尚未规范，所以目前群众生活中的许多问题处在单位、物业“两不管”的状态，只得由群众自己协调解决。在此情况下，多户共用一块立户表的做法越来越清楚地暴露出极大弊端，越来越多群众提出一户一表供水改造的要求。

二、在连云港市的城市用水一户一表工程中，我认为用户水表一户一表与水表出户的设计方案有以下几点内容：

1、选材：镀锌钢管目前已被淘汰，随之出现的是大批新型管材，如UPVC管材、ＰＰ—Ｒ管、PE 管等。根据连云港市一户一表工程的实际情况，并经过比选，在每户一管、多管入户的情况下，入户立管宜采用ＰＰ－Ｒ管，管径可选用DＮ１５。它具有以下优点：a、无锈蚀，不产生二次污染；b、水力条件好，DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管（内径１５mm）通水能力相当于DN15的镀锌钢管，因此同样过水条件下，能够节省安装空间；c、材质柔软，采用热熔接口，施工方便；4、外形美观大方。而对于管道井中的立管则以采用硬质UPVC管为宜而且施工建造周期短。

2、对新建小区，要求开发商，在用户水表的安装上，做到水表出户。直接由自来水直到试样破坏为止公司负责安装、并抄表到户。根据不同的房屋结构和不同情况,可供设计单位、建设单位选择的“一户一表与水表出户”的方案有：

① 水表设于管道井中，新建住宅设专用管道井或与其他工种设备共用管道井，这种管路布置便于保护水表，无须特殊防冻措施，外观漂亮。

② 设置电声器材嵌墙式水表，适用于新建住宅，也可用于已建住宅的改造，管线布置合理，成本较低，但管道为明装时，需防冻。

③设置埋地式水表，数只水表在地面下适当地点排列，一户一根立管沿管廊( 管道井)或走廊进户，需考虑防冻。也需有相应空间可供布置。

方法三相对而言较为适应当前形势，因此为各地市普遍采用。连云港市的主要做法也是这样，在用户楼前设大型表井，各立户表及给水管分列排开，表前设控制阀，一户一根给水支管进行供水，以达到分户控制的要求。

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