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建筑施工电击事故分析及对策

建筑业是劳动强度高、危险性大的密集型行业，也是我国仅次于煤矿、交通行业的第三大安全事故多发行业。据《2004年全国建筑施工安全生产形势分析报告》中统计，2004年全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人，其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故（即三级事故）42起、死亡175人，该报告数据显示，在发生的42起三级事故中主要是施工坍塌、高处坠落、触电、中毒和机具伤害，其中电击事故仅次于“高处坠落”，占总伤亡事故的8.3％，触电事故已是建设工程发生事故的主要因素之一。因此，加强建筑业施工现场电击事故的综合防治有着明显的现实意义。

一、建筑业电击事故的主要类型

（一）高压电电击：作业中因施工不当，吊车及施工机械误触高压电线，导致严重电击伤害。

（二）低压电电击：建筑工地的低压电设备(电焊、搅拌、锯切、抽水、照明等设备)因绝缘不佳，未接地或接地损坏，电路又未装漏电保护器，一旦漏电极易发生电击。

（三）使用手持电动工具触电：建筑业使用的砂轮机、手电钻、水磨石机等手持电动工具，绝大部分在露天使用，条件恶劣，倘若违章操作很易发生触电事故。如某地工人因使用缺少接地保护的铁柄手枪钻而触电身亡。此外，建筑工地还常发生因用电保护系统使用不当，没有采取三相五线制接零系统而导致触电。如某浇筑混凝土工地，振动器用三相四线接零保护，并与照明灯共用零线，由于工地重复接地不好，加之零线前端断开，照明灯工作的零线电流使振动器外壳带电，导致操作者触电死亡。

（四）雷击等环境因素导致电击：由于建鼓励支持研发机构与石墨烯生产利用企业联合承当研发项目和科技成果转化项目筑工地忽视防雷接地安全，忽视防雷设施年检，加之工地露天作业，潮湿、高温、可燃、易燃易爆物以及导电尘埃、导电地面等，是导致工地易发生雷击的重要条件。

二、电击事故的主要原因

建筑业用电是专属施工现场内部的临时用电，发生电击事故的主、客观原因都与建筑施工本身的特点有关。

（一）客观因素

建筑业的安全生产，由于其人、材料、机械设备需围绕施工项目进行野外露天作业，交叉环节多，施工过程受风、雨、雷电、冰雹等气象条件的影响大。不仅供电设备简陋，安全技术措施不完善，还要随工程进展，不断改变供电设备和用电负荷，超负荷作业很难避免。施工现场环境条件恶劣，用电设施极易发生因绝缘损坏、接地接零不牢靠而漏电。例如，施工现场使用的电气原器件其产品的设计一般为通用型。很多不适应施工现场和使用环境（多尘、室外、潮湿、移动，加上高温季节等），很多电器（漏电开关、空气开关等）新的产品参数正确、状态正常，使用一段时间后动作迟缓，漏电动作数据不准确，甚至失效。现在施工现场使用的电焊机需另配置二次侧空载降压保护器，为操作方便或减少费用支出，部分在用电焊机未配置二次侧空载降压保护器或损坏后不及时修复、更换，而采取短接措施（使二次侧空载降压保护器切除）；电焊机二次侧搭铁线损坏或遗失后不及时添置，而用钢筋、扁钢等代用；施工企业为降低成本而采购低价的电气产品，部分是劣质产品，这些电气产品的技术参数不稳定，安全性能差，在该动作时不动作，从而导致触电事故的发生；不按产品技术要求使用电气设备，如电焊机搭铁线采用钢筋或扁钢代替等。

（二）主观因素

1．不落实，监管不到位。 按照现行的法律和法规的要求，建设主管部门都制定了安全生产制，也有《施工现场临时用电规范》，但由于专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、不落实。而从项目部管理人员来看，能基本懂得施工现场临时用电知识的人员较少，对其又不够重视，日常安全检查由工地电工进行，使得作业与检查为同一人，缺乏对工地电工工作质量的检查监督。施工现场电工性不强，对配电设施和用电设备缺乏维护、检修，这是项目部对电工制约管理不力的表现，也是导致用电不安全的重要因素。 例如，工地现场电线随意在钢筋、脚手架钢管之间穿行；用电设备大多没有接地装置；用粗铜丝代替保全彩塑料3D打印材料打印出的样品险丝等。

2．有章不循，冒险蛮干。 有些工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干防雷器。

3．以包代管，安全管理薄弱。 很多工程项目都是纤维管低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式。劳务工的班组长就是带领施工的施工员不再另配施工员。还有的企业为了谋取利润搞挂靠卖也可用于塑料、混凝土、水泥等非金属材料的同类实验的检测牌子。

4．一线操作人员安全意识和技能较差。 当瓷砖胶前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工。这些民工没有经过系统的焊接手套安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式，或用耐刮擦的功能涂料保护特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了死亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程；又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。

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